成都市新津区法院探索速裁快审新模式

繁简分流立体推进 速裁快审提质增效

　　为进一步推动民商事案件繁简分流，近年来，成都市新津区法院在诉讼服务中心设立速裁团队，以繁简分流、事务集约为目标，开展简案速裁审理工作，在程序流转、团队配置、激发效能、服务保障上持续发力，探索出了速裁审理新模式。

　　前端发力 筑牢速裁程序前沿阵地

　　列出速裁快审清单。新津区法院成立了民事诉讼程序繁简分流工作领导小组，形成《简易程序审理案件操作细则》《小额诉讼程序审理案件操作细则》等制度文件，通过分案机制、速裁程序、专业审理等方式，构建适应新审判权力运行机制和办案机制的分流调解速裁模式。依据简转难分流比例，细化速裁团队选案标准，畅通“简案快审、繁案精审”的程序与机制。

　　突出小额程序重点。根据民事诉讼法相关规定及时调整适用标准，制定了《小额诉讼程序告知书》《简化文书制作工作规则》《小额诉讼程序审理指南》等文书样式和操作规范，及时告知当事人小额诉讼相关事宜，减轻当事人诉累、提高审判效率。2022年以来，新津区法院速裁团队共计办理小额诉讼案件103件。

　　亮出数字法院优势。为打造速裁团队科技法庭全覆盖，推动信息技术与速裁案件有机结合，最大限度发挥该程序高效便捷、终局解纷的优势，进一步降低当事人的诉讼成本，新津区法院利用网上开庭、远程调解等方式开展线上诉讼活动，多维度延展审判职能。2022年，该院速裁案件网上开庭170件。

　　横向延伸 促进速裁审理提质增效

　　“明责+学习”，打造团队协作融合。新津区法院选派办案能力强、经验丰富的法官，按照“员额+助理+书记员+速录员”的模式配置专业化速裁团队，明确速裁团队各人员职责，形成员额法官总体把握审判核心事务，助理重点负责草拟文书，书记员重点负责送达、归档等程序性事务，速录员负责庭审记录的高效模式。速裁团队定期开展业务学习，了解最新法律法规，分享案件调解心得，研究案件收结案态势，有效形成经验互享。2022年以来，该院速裁团队开展业务学习23次。

　　“要素+类案”，探索高效审理方式。研判更加符合速裁团队的庭审方式，对于案件事实清楚、法律关系明确、双方争议较小的案件探索适用要素式审理方式。对系列案、批量案实行集中开庭、集中合议、集中宣判，缩短审理周期。严格落实类案检索制度，类案必检索、案件必关联，通过专业法官会议集中研讨、精选个案先行审理等方式，做到同案同判。

　　“调解+创新”，提升案件化解实效。对标的额小、无争议、有调解意向的案件，秉持“能调则调、能调尽调”理念，采用助理+书记员先行调、法官持续调方式，将纠纷快速实质化解。对人数众多的系列案件，创新采用“全程调+重点调+灵活调”的化解思路，今年1月，该院仅用时1天就集中现场化解60余名农民工讨要工资案件，涉及金额130余万元。

　　纵深推进 助力速裁案件集约办理

　　畅通案件分流“直通道”。新津区法院在诉讼服务中心配备诉讼案件指导窗口，为当事人提供法律咨询、案件答疑、联系调解员等服务。对事实清楚、权利义务关系明确的纠纷，征得当事人同意后分流至诉前调解。2022年以来，该院诉讼服务中心分流至诉前调解案件1723件，平均调解期限23.65天，其中速裁团队司法确认127件。诉前调解不成功案件，诉讼立案窗口按照繁简分流标准迅速立案，简单案件快速流转至速裁团队。

　　利用文书送达“快车道”。依托“一站式”集中送达中心，充分利用三方公司后台呼叫中心电子送达的高效模式，畅通办案管理系统到统一送达平台再到集约化送达平台的流程对接，缩短送达时间，大幅降低送达成本和纠纷在院时间。2022年以来，该院速裁团队推送到中心案件1906件次，创建送达任务10732人次，电子送达成功率82.29%，总平均送达时长1.89天。

　　突出司法释明“保障道”。构建“1+N”释明模式，即1个释明中心为核心统筹+ N个速裁团队全流程释明的高效模式，在速裁团队下再构建法官、助理、书记员分层递进释明模式，实现速裁团队主动释明、司法释明中心后续跟进释明。重点案件采用推送参考案例释明模式，通过提供类案裁判结果，引导当事人在上诉、申诉、申请再审等环节打消不合理的预期和考虑，帮助当事人正确理解和接受裁判内容。2022年以来，该院释明中心释明速裁案件98件。

　　周盈作 四川法治报全媒体记者 曾昌文